वक्फ एक अहस्तांतरणीय धर्मार्थ दान है जो किसी मुसलमान द्वारा धार्मिक, पवित्र या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए स्थायी रूप से समर्पित चल या अचल संपत्ति का होता है। वक्फ की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि संपत्ति का समर्पण स्थायी और अपरिवर्तनीय होता है। एक बार जब कोई संपत्ति वक्फ घोषित कर दी जाती है, तो आम तौर पर उसे बेचा, दान किया, विरासत में दिया या किसी भी तरह से हस्तांतरित नहीं किया जा सकता है।
भारत में, वक्फ विशिष्ट कानूनों द्वारा शासित होते हैं, मुख्य रूप से वक्फ अधिनियम, 1995 (2013 और हाल ही में 2025 में संशोधित), जो वक्फ संपत्तियों के पंजीकरण, प्रबंधन और पर्यवेक्षण के लिए एक ढांचा प्रदान करता है।
वक्फ बोर्ड में संशोधन की जरूरत क्यों पड़ी?
वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन की आवश्यकता कई महत्वपूर्ण मुद्दों और चुनौतियों के कारण उत्पन्न हुई, जो भारत में वक्फ संपत्तियों के प्रभावी प्रबंधन और प्रशासन में बाधा डाल रही थीं। वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2025, निम्नलिखित उद्देश्यों के साथ इन कमियों को दूर करता है:
कुप्रबंधन और अवैध कब्जे को संबोधित करना: एक प्रमुख चिंता वक्फ संपत्तियों का व्यापक कुप्रबंधन था, जिसके कारण उनका अवैध कब्जा, अतिक्रमण और अनधिकृत हस्तांतरण हो रहा था। संशोधनों का उद्देश्य प्रबंधन को सुव्यवस्थित करना, निरीक्षण बढ़ाना और अतिक्रमित भूमि को वापस पाने के लिए स्पष्ट प्रक्रियाएं स्थापित करना है।
पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी: पिछले अधिनियम में वक्फ बोर्डों के कामकाज और वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त प्रावधानों की कमी के लिए आलोचना की गई थी। संशोधनों में संपत्तियों का अनिवार्य ऑनलाइन पंजीकरण, अभिलेखों का डिजिटलीकरण और जवाबदेही बढ़ाने के लिए नियमित ऑडिट जैसे उपाय पेश किए गए हैं।
अधूरे और पुराने अभिलेख: वक्फ संपत्तियों का सर्वेक्षण और पंजीकरण अक्सर अधूरा और पुराना था, जिससे स्वामित्व और सीमाओं पर विवाद होते थे। विधेयक लंबित सर्वेक्षणों को कलेक्टर को हस्तांतरित करने और सटीक रिकॉर्ड रखने के लिए भू-संदर्भन जैसी तकनीक के उपयोग पर जोर देता है।
लंबित कानूनी विवाद: बड़ी संख्या में वक्फ संबंधी मामले अदालतों में लंबित थे, जिससे न्याय में देरी हो रही थी और वक्फ संपत्तियों का उनके इच्छित उद्देश्यों के लिए उपयोग बाधित हो रहा था। संशोधनों का उद्देश्य वक्फ न्यायाधिकरणों को मजबूत करना और स्पष्ट विवाद समाधान तंत्र पेश करना है।
वक्फ बोर्डों द्वारा शक्तियों का दुरुपयोग: ऐसे उदाहरण थे जहां वक्फ बोर्डों ने कथित तौर पर अपनी शक्तियों का दुरुपयोग किया, जिसमें पुराने अधिनियम की धारा 40 के तहत निजी संपत्तियों को मनमाने ढंग से वक्फ भूमि घोषित करना शामिल था, जिससे कानूनी लड़ाई और सामुदायिक तनाव पैदा हुआ। संशोधित विधेयक इस धारा को हटाकर ऐसे दुरुपयोग को रोकता है।
समावेशिता और प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना: वक्फ बोर्डों और केंद्रीय वक्फ परिषद की संरचना में महिलाओं और गैर-मुसलमानों सहित विभिन्न वर्गों के पर्याप्त प्रतिनिधित्व की कमी देखी गई। संशोधनों में व्यापक प्रतिनिधित्व और अधिक समावेशी निर्णय लेने को सुनिश्चित करने के लिए गैर-मुस्लिम सदस्यों और महिलाओं के लिए एक निश्चित संख्या में सदस्यों को शामिल करना अनिवार्य किया गया है।
सरकारी संपत्तियों की सुरक्षा: ऐसे विवाद उत्पन्न हुए जहां सरकारी संपत्तियों को वक्फ भूमि के रूप में दावा किया गया था। विधेयक स्पष्ट करता है कि सरकारी संपत्तियां वक्फ संपत्तियां नहीं हो सकती हैं और विवादित संपत्तियों के स्वामित्व का निर्धारण करने के लिए कलेक्टर के लिए एक तंत्र प्रदान करता है।
परिसीमा अधिनियम लागू करना: वक्फ मामलों पर परिसीमा अधिनियम की प्रयोज्यता की अनुपस्थिति के कारण बहुत पुराने दावों पर लंबी मुकदमेबाजी हुई। संशोधन वक्फ मामलों को परिसीमा अधिनियम, 1963 के दायरे में लाता है, जिससे दावों के लिए समय सीमा निर्धारित होती है।
महिलाओं के अधिकारों को सशक्त बनाना: संशोधन यह सुनिश्चित करते हैं कि संपत्ति को वक्फ घोषित करने से पहले महिलाओं को उनकी वैध विरासत मिले और विधवाओं, तलाकशुदा महिलाओं और अनाथों के कल्याण के लिए विशिष्ट प्रावधान शामिल किए गए हैं।
वक्फ प्रशासन का आधुनिकीकरण: विधेयक प्रौद्योगिकी के उपयोग को बढ़ावा देकर, रिकॉर्ड प्रबंधन के लिए एक केंद्रीय डिजिटल पोर्टल स्थापित करके और दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार के लिए वक्फ बोर्डों के कार्यों को सुव्यवस्थित करके वक्फ प्रशासन का आधुनिकीकरण करना चाहता है।
संशोधनों का उद्देश्य वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन को अधिक पारदर्शी, जवाबदेह, कुशल और समावेशी बनाना है, यह सुनिश्चित करना है कि इन संपत्तियों का उपयोग संस्थापकों द्वारा इच्छित समुदाय के लाभ के लिए प्रभावी ढंग से किया जाए।